成都租車(chē)行如何監(jiān)管私家車(chē)，跳出“貓抓老鼠”怪圈

 近幾年，成都租車(chē)行租車(chē)非常流行，因?yàn)樗旖萦址奖悖梢越o自駕出行的人很多方便。但是它也有其弊端，比如管理出現(xiàn)難度等等。

成都租車(chē)行如何監(jiān)管私家車(chē)，跳出“貓抓老鼠”怪圈

自去年以來(lái)，對(duì)成都租車(chē)行租車(chē)業(yè)務(wù)的監(jiān)管動(dòng)作可謂不斷，從各地交通部門(mén)打擊私家車(chē)，到濟(jì)南“專(zhuān)車(chē)第一案”;從成都查處Uber，到武漢向多家專(zhuān)車(chē)軟件平臺(tái)發(fā)出《關(guān)于規(guī)范打車(chē)軟件信息服務(wù)行為的函》，可以說(shuō)監(jiān)管行動(dòng)在爭(zhēng)議不斷中艱難前行。平衡傳統(tǒng)租車(chē)行業(yè)與移動(dòng)出行軟件應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)租車(chē)行業(yè)，也正在發(fā)展轉(zhuǎn)型中期待合理監(jiān)管條例的出現(xiàn)。

對(duì)成都租車(chē)行的監(jiān)管呈現(xiàn)出一個(gè)明顯特點(diǎn)：從前期以查處私家車(chē)非法營(yíng)運(yùn)為主，間接監(jiān)管成都租車(chē)行物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，逐步過(guò)渡到直接監(jiān)管成都租車(chē)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但目前真正查處仍以未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的成都租車(chē)行為切入點(diǎn)。

之所以如此，主要原因在于，依據(jù)現(xiàn)有法律，私家車(chē)不具備營(yíng)運(yùn)性質(zhì)，即便掛靠在成都租車(chē)行名下，也不能洗白身份，查處私家車(chē)可謂名正言順。而成都租車(chē)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)則不同，其性質(zhì)僅為信息服務(wù)平臺(tái)，本身只是提供汽車(chē)租業(yè)務(wù)預(yù)約咨詢(xún)服務(wù)，尚沒(méi)有法律予以明確保護(hù)。

成都租車(chē)行如何監(jiān)管私家車(chē)，跳出“貓抓老鼠”怪圈

可見(jiàn)，對(duì)于成都租車(chē)行的直接監(jiān)管不可能達(dá)到預(yù)期效果，未辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照畢竟屬于特殊情形，要求成都租車(chē)行配合也缺少直接依據(jù)。那么，為何還要做此轉(zhuǎn)變?對(duì)私家車(chē)的監(jiān)管，如同打擊線下傳統(tǒng)黑車(chē)一樣，已經(jīng)陷入貓鼠游戲之中。一方面，私家車(chē)在通過(guò)各種手段躲避查處，即便“不幸”被查處，也有成都租車(chē)行幫其埋單，另一方面，如果遇到階段性嚴(yán)格執(zhí)法，私家車(chē)可以從線上重回線下，繼續(xù)做傳統(tǒng)意義上的黑車(chē)，風(fēng)頭一過(guò)，卷土重來(lái)，或者從成都租車(chē)行平臺(tái)轉(zhuǎn)移到近期興起的拼車(chē)軟件平臺(tái)。

如果私家車(chē)重回線下，監(jiān)管難度將更大，多年來(lái)對(duì)黑車(chē)的打擊效果不佳已是不爭(zhēng)的事實(shí)。如果私家車(chē)轉(zhuǎn)移到拼車(chē)軟件平臺(tái)上，監(jiān)管部門(mén)更將面臨著前所未有的困難，對(duì)于成都租車(chē)行平臺(tái)上的私家車(chē)的執(zhí)法尚且有據(jù)，但對(duì)拼車(chē)軟件平臺(tái)上的私家車(chē)執(zhí)法首先面臨著法律上的障礙。因?yàn)?，網(wǎng)絡(luò)拼車(chē)本身有助于提高空載率，對(duì)于緩解交通擁堵、減少污染物排放都有積極意義，所以交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)在兩會(huì)期間也明確表示支持。其他地方雖未出臺(tái)支持意見(jiàn)，但也未進(jìn)行禁止。

眼下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)，各種新技術(shù)、新模式層出不窮，對(duì)傳統(tǒng)成都租車(chē)行租車(chē)行業(yè)及傳統(tǒng)監(jiān)管模式帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)甚至顛覆。根源在于，監(jiān)管的核心仍是一個(gè)“堵”字，堵到窮途末路之時(shí)，新技術(shù)、新模式可能會(huì)使被監(jiān)管者柳暗花明，監(jiān)管者需要重新尋求圍堵之策，雙方之間圍堵與反圍堵的貓鼠游戲沒(méi)有盡頭。

與其處于如此，不如成都租車(chē)行給私家車(chē)租車(chē)業(yè)務(wù)合法身份的同時(shí)，設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)，只有符合條件的私家車(chē)才可以進(jìn)入，這樣既可以解決私家車(chē)所存在安全問(wèn)題，也把私家車(chē)納入規(guī)范之中，才能真正結(jié)束兩者之間無(wú)休止的貓鼠游戲。

　　(責(zé)任編輯：獨(dú)孤軒宇)

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